Selain transportasi rel, pemerintah Kota Shanghai juga meningkatkan dukungannya terhadap transportasi umum di atas tanah. Antara lain terus menyempurnakan perancangan dan menerapkan "jalur khusus bus umum". Selain itu Shanghai juga menambah jalur lintas bus umum yang berhubungan dengan kereta bawah tanah dan meningkatkan subsidi bagi perusahaan transportasi umum serta menerapkan langkah-langkah khusus bagi orang lanjut usia di atas 70 tahun untuk naik transportasi umum dengan gratis. Juru bicara pers Biro Pengelolaan Perhubungan Kota Shanghai menyatakan, dengan serangkaian langkah itu pemerintah Shanghai berharap dapat meningkatkan proporsi warga kota menggunakan transportasi umum dalam perjalanannya.

Dikatakannya: "target kami ialah pada tahun 2010 mampu meningkatkan proporsi warga kota menggunakan transportasi umum yang belum mencapai 27% menjadi kurang lebih 35%."

Pada tahun 2010, Ekpo dunia akan digelar di Kota Shanghai. Diperkirakan, pada waktu itu jumlah wisatawan domestik dan asing yang datang berkunjung di Shanghai akan mencapai 70 juta orang. Untuk itu di Kota Shanghai diresmikan sebuah jalur lintas kereta khusus yang langsung ke Taman Expo. Sementara itu sebelum tahun 2010, Shanghai akan meresmikan 3 jalur lintas transportasi rel yang khusus melayani Expo. Juru bicara itu menyatakan, transportasi umum Kota Shanghai dapat memenuhi kebutuhan Expo.