Naskah Undang Undang Asuransi Sosial yang mengundang kepedulian berbagai kalangan masyarakat Tiongkok belum lama berselang sekali lagi diserahkan badan legislatif untuk diperiksa dan dibahas. Naskah hukum baru itu menegakkan kerangka hukum fundamental mengenai sistem asuransi sosial Tiongkok, yang terpenting ialah menegaskan cara pengalihan, penerimaan dan penerusan hubungan asuransi hari tua pokok, dalam mana mengajukan rencana keseluruhan asuransi hari tua pokok berangsur-angsur diterapkan di seluruh negeri. Penetapan itu akan memecahkan kesulitan para buruh migran di seluruh Tiongkok. Berikut kami sampaikan rincian naskah hukum tersebut.

Dewasa ini, asuransi sosial Tiongkok terbagi lima jenis, asuransi hari tua pokok, asuransi medis pokok, asuransi kecelakaan yang berkaitan dengan pekerjaan, asuransi pengangguran dan asuransi melahirkan anak, negara memberlakukan hal itu untuk menjamin warga memperoleh bantuan materiil yang diperlukan dalam kondisi lanjut usia, menderita sakit, kecelakaan yang berkaitan dengan pekerjaan, menganggur dan melahirkan anak. Satu tahun yang lalu, naskah undang undang asuransi sosial diperiksa dan dibahas untuk pertama kali oleh badan legislatif Tiongkok. Melalui revisi dan penyempurnaan selama satu tahun, naskah baru tidak saja terdapat perubahan relatif besar di bidang struktur, isinya juga lebih rinci dan konkret, banyak ketentuan dirancang dengan merujuk pada masalah aktual sedangkan operasionalnya lebih kuat.

Di bidang sistem konkret, yang paling menarik perhatian umum ialah merincikan terhadap cara pengalihan, penerimaan dan penerusan asuransi hari tua pokok di lain tempat. Tiongkok wilayahnya luas, jumlah provinsi dan daerah otonom sangat banyak, ditambah jumlah pekerja di luar kampung halamannya maha besar. Tapi kini, hubungan asuransi hari tua pokok tidak dapat mewujukan pengalihan ke lain tempat berdasarkan mobilisasi pekerjanya sendiri, sehingga banyak pekerja tidak mendapat menikmati perlakuan yang cukup asuransi terkait. Khususnya, kelompok yang pendapatannya sangat rendah dan kaum tani yang mencari nafkah di kota dan mobilitasnya sangat kerap, mereka bahkan muncul gejala menarik diri dari asuransi karenanya.

Dewasa ini, di sebagian besar daerah Tiongkok, asuransi hari tua hanya terdapat pada lapisan rencana keseluruhan tingkat kota dan kabupaten, jenjangnya rendah, pengelolaan dana tidak memusat dan kecil intensitas pengaturannya. Selama beberapa tahun ini, meningkatkan secara bertahap jenjang rencana keseluruhan dana asuransi telah menjadi kecenderungan yang besar. Naskah hukum terbaru telah menambah ketentuan, yaitu rencana keseluruhan dana asuransi hari tua pokok diterapkan tingkat provinsi, yaitu menyeragamkan pengumpulan dana dan pengaturan biaya serta penghitungan bilangan dasar dan penyetorannya dalam lingkup tingkat provinsi. Rencana keseluruhan itu akan diterapkan bertahap di seluruh negeri. Menurut penjelasan, pemerintah Tiongkok telah mengajukan perwujudan rencana keseluruhan tingkat provinsi dana asuransi hari tua dalam lingkup seluruh negeri pada akhir tahun 2009 dan mencapai sasaran seluruh negeri pada tahun 2012. Komentar berpendapat, sistem asuransi sosial Tiongkok telah dinaikkan sampai ketinggian hukum dari kebijakan dan langkahnya.