Sidang Keempat Kongres Nasional

Ke-12 pada Tanggal 5 Maret 2016

Perdana Menteri Li Keqiang

Para Wakil,

Kini, atas nama Dewan Negara, saya memberi laporan kinerja pemerintah kepada kongres agar diselidiki dan mohon diajukkan opini dari para anggota Majelis Permusyawaratan Perwakilan Rakyat (MPPR) Tiongkok.

Pertama, kinerja tahun 2015.

Pada tahun yang lalu, perkembangan Tiongkok menghadapi banyak kesulitan dan tantangan yang serius. Dengan pimpinan Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok (PKT) yang dikepalai Presiden Tiongkok Xi Jinping, rakyat berbagai etnis seluruh negeri mengatasi kesulitan dan berjuang terus dengan keyakinan yang teguh dan keberanian yang luar biasa, dengan demikian perkembangan ekonomi dan social Tiongkok bertumbuh mantap, menyelesaikan target utama tahun 2015, reformasi dan keterbukaan serta pembangunan modernisasi sosialisme mencapai prestasi yang baru.

Operasional Ekonomi Dipelihara pada laju yang layak. PDB Tiongkok tercatat 67,7 triliun Yuan, naik 6,9%, menduduki lapisan depan dalam komunitas ekonomi utama dunia. Penghasilan bahan pangan mewujudkan peningkatan terus selama 12 tahun, penaikan harga konsumsi warga dipelihara pada level yang relatif rendah. Khususnya keadaan pengerjaan stabil, 13,12 juta orang mendapat pekerjaan, melebihi target tahunan yang diperkirakan.

Pengaturan Struktur Mencapai Kemajuan Positif. Proporsi sektor jasa dalam PDB naik sampai 50,5%, pertama kali menduduki separo PDB, rasio kontribusi konsumsi terhadap pertumbuhan ekonomi tercatat 66,4%, sedangkan sektor teknologi tinggi dan sektor manufaktur perlengkapan bertumbuh lebih cepat daripada industri biasa. Konsumsi energi PDB per unit menurun 5,6%.

Tenaga Baru Dipercepat Perkembangan. Strategi perkembangan dengan tenaga inovasi terus didorong, jaringan situs web dipercepat pembauran dengan berbagai sektor, industri yang baru dibangkit bertumbuh pesat. Buka usaha missal dan inovasi missal berkembang. Perusahaan yang baru daftar naik 21,6%, setiap hari bertambah 12 ribu. Tenaga baru memainkan peranan yang menonjol demi menstabilkan soal lowongan kerja dan mendorong peningkatan, sedang mendorong perubahan yang mendalam demi perkembangan ekonomi dan social.

Kehidupan Rakyat Diperbaiki Lebih Lanjut. Pendapatan perkapita warga penduduk Tiongkok rata-rata meningkat 7,4%, lebih cepat daripada pertumbuhan ekonomi. Tabungan warga penduduk Tiongkok pada akhir tahun lalu naik 8,5%, bertambah 4 triliun Yuan RMB. Tiongkok menyelesaikan lagi masalah keamanan air minuman bagi 64,34 juta warga desa. Intentitas pemberantasan diperbesar, jumlah populasi yang tidak mampu di desa berkurang 14,42 juta orang.

Sejumlah hasil inovasi di bidang iptek mencapai level internasional yang maju, teknologi pembangkit listrik tenaga nuklir generasi ketiga mencapai kemajuan yang penting, pesawat penumpang besar C919 yang diproduksi mandiri dirampungkan, Tu Youyou memperoleh hadiah kedokteran Nobel. Rakyat berbagai etnis seluruh negeri bangga akan semua prestasi ini.

Mengenangkan kembali tahun yang lalu ini, tidak mudahnya prestasi tersebut. Semua prestasi ini tercapai dengan lingkungan internasional yang rumit dan serius. Tahun lalu laju pertumbuhan ekonomi dunia paling rendah selama 6 tahun terakhir ini, laju pertumbuhan perdagangan internasional lebih rendah lagi, harga produk utama anjlok, kegoncangan pasar moneter internasional persengit, semua ini memberi dampak langsung terhadap ekonomi Tiongkok. Semua prestasi ini tercapai dengan menonjolnya kontradiksi mendalam di Tiongkok dan membesarnya tekanan penurunan pertumbuhan ekonomi Tiongkok. Semua prestasi ini tercapai berdasarkan volume besar yang PDB Tiongkok melebihi 60 triliun Yuan RMB.

Selama satu tahun ini, pemerintah pusat Tiongkok memberi pekerjaan berikut ini:

Pertama, Tiongkok berhasil mempertahankan kestabilan pertumbuhan, mewujudkan penyesuaian struktural, mengantisipasi segala resiko, dan mengembangkan cara baru dalam penyelenggaraan regulasi makro..

Kedua, memperbesar intentitas reformasi dan keterbukaan dengan membangkitkan vitalitas pasaran. Kami meningkatkan reformasi untuk menyederhanakan administrasi dan mengoptimalkan prosedur pelayanan publik.

Reformasi terhadap keuangan, perpajakan dan moneter didorong secara mendalam.

Pasal pembatasan akan investasi pengusaha asing dikurang separuh, modal asing yang digunakan sebesar US $ 126,3 miliar, naik 5,6%. Investasi langsung non moneter US $ 118 miliar, naik 14,7%. Zona perdagangan bebas Guangdong, Tianjin dan Fujian didirikan berdasarkan pengalaman zona perdagangan bebas Shanghai. RMB bergabung dalam IMF sebagai SDR. Bank Investasi Infrakstruktur Asia (AIIB) berdiri secara resmi, Yayasan Jalan Sutera mulai beroperasi. Menandatangani persetujuan zona perdagangan Tiongkok dan Korea Selatan, Tiongkok dan Australia serta protokol eskalasi zona perdagangan bebas Tiongkok ASEAN. Pembangunan Satu Jalan Satu Sabuk menonjol, langkah kerja sama kapasitas produksi internasional dipercepat, keluarnya perlengkapan buatan Tiongkok antara lain kereta api super cepat dan pembangkit listrik tenaga nuklir mencapai kemajuan yang bersifat terobosan.

Ketiga, fokus pada peningkatan kualitas dan penambahan efesiensi, mendorong inovasi dan eskalasi industri. Mengeluarkan tindakan baru untuk mendorong partisipasi publik dalam usaha dan inovasi massal, melaksanakan program aksi "Jaringan Plus", meningkatkan tenaga baru demi perkembangan ekonomi. Dengan positif menyelesaikan masalah kelebihan kapasitas produksi, mendorong penggabungan dan reorganisasi perusahaan.

Keempat, mendorong koordinasi pembangunan antar daerah dan urbanisasi tipe baru untuk memperluas ruang pembangunan.

Kelima, mendorong reformasi dan perkembangan program-program sosial untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat.

Keenam, mengembangkan cara baru dalam penyelenggaraan administrasi berbasis hukum untuk mendorong keharmonisan dan kestabilan sosial.

Selama satu tahun ini, hasil diplomatik multi arah kaya. Hubungan dengan negara besar mencapai kemajuan yang baru, kerja sama dengan negara tetangga didorong secara mendalam, hubungan dengan organisasi internasional antara lain PBB ditingkatkan secara menyeluruh. Diplomatik ekonomi dan komunikasi antar masyarakat membuahkan hasil. Sebagai negara yang bertanggung jawab, Tiongkok memainkan peranan kondusit dalam urusan internasional dan regional.

Tentu saja kita menyadari juga dalam pembangunan terdapat pula banyak kesulitan dan masalah. Dipengaruhi oleh lesunya perdagangan internasional, volume total impor dan ekspor Tiongkok tahun lalu mengalami penurunan, target pertumbuhan yang diperkirakan belum terwujud. Lesunya pertumbuhan investasi, seriusnya kelebihan kapasitas produksi sejumlah sektor, sulitnya operasi sejumlah perusahaan, besarnya kesenjangan antar daerah dan sektor, menonjolnya kontradiksi pengeluaran dan pendapatan keuangan, terdapatnya resiko di bidang moneter. Sejumlah masalah di bidang Medis, pendidikan, jaminan akan lansia, keamanan bahan pangan dan obat, pembagian pendapatan, dan tata kelola kota telah menjadi perhatian bersama . Cuaca kabut yang serius terjadi di sejumlah daerah. Yang menyedihkan adalah peristiwa tenggelamnya kapal penumpang Dongfangzhixing dan bencana ledakan di pelabuhan Tianjin, peristiwa ini mengakibatkan besarnya jumlah korban dan kerugian harta benda. Semua ini memberi sejumlah pelajaran, kita harus belajar secara sungguh-sungguh. Kinerja pemerintah masih mempunyai kekurangan, sejumlah reformasi dan tindakan masih belum dilaksanakan secara baik. Sejumlah kecil kader tidak bertindak, tidak bisa bertindak bahkan salah bertindah. Masalah korupsi di sejumlah bidang tidak bisa diabaikan. Kita hendaknya lebih lanjut meningkatkan kesadaran akan resiko dan kesadaran penangungjawaban. Dengan usaha yang lebih besar untuk menyelesaikan masalah ini, selalu bekerja demi harapan rakyat, semaksimal menyelesaikan pekerjaan pemerintahan, tidak akan mengecewakan harapan rakyat.

Para Wakil,

2015 adalah tahun terakhir repelita ke-12. Tugas utama yang ditetapkan repelita ke-12 telah diselesaikan. Yang pertama adalah ekonomi Tiongkok berkembang relatif cepat. PDB rata-rata bertumbuh 7,8% per tahun, volume ekonomi menduduki urutan kedua di dunia, menjadi negara perdagangan komoditas terbesar di dunia dan juga negara besar dalam hal penanaman modal di luar negeri. Yang kedua, penyesuaian struktural mencapai kemajuan yang bersejarah. Usaha jasa telah tumbuh menjadi sektor ekonomi terrbesar, pembauran industrisasi dan informatika mendalam, kemampuan produksi pertanian meningkat nyata. Konsumsi menjadi tenaga utama untuk mendukung pertumbuhan ekonomi. Separuh lebih populasi menetap di kota atau kabupaten. Konsumsi energi per PDB menurun 18,2%, emisi polutan utama berkurang 12% ke atas. Yang ketiga adalah level infrakstruktur meningkat secara menyeluruh. Jarak operasi jalur kereta api tercatat 121 ribu kilometer, antaranya jalur kereta api cepat melebihi 19 ribu kilometer, merupakan 60% dari panjang total jalur kereta cepat di dunia. Jarak jalan raya melampaui 120 ribu kilometer. Proyek jalur timur dan tengah air selatan ke utara dirampungkan. Mendirikan jaringan telekomunikasi bergerak generasi keempat yang terbesar di dunia. Yang keempat adalah inovasi teknologi mencapai terobosan penting. Yang kelima, level kehidupan rakyat meningkat nyata. Keenam, perkembangan sosial meraih pencapaian penting. Keadilan dan kualitas pendidikan meningkat nyata, asuransi medis pokok memperluas jangkauan di seluruh negeri, tingkat partisipasi asuransi untuk dana pensiun melebihi 80%.

Kedua, Tugas, target dan tindakan utama dalam repelita ke-13

Menurut Usulan Komite Sentral PKT mengenai penyusunan program lima tahun ke-13 ekonomi nasional dan perkembangan sosial, Dewan Negara menyusun Rancangan Program Lima Tahun Ke-13 Ekonomi Nasional dan Perkembangan Sosial akan diserahkan keapda kongres untuk diselidiki.

Rancangan ini menitikberatkan enam bidang sebagai berikut:

Memelihara pertumbuhan ekonomi dengan laju menengah dan tinggi, mendorong industri ke level menengah dan tinggi. Mewujudkan sasaran pembangunan sosial yang sejahtera secara menyeluruh. Pertumbuhan ekonomi selama repelita ke-13 rata-rata dipelihara di atas angka 6,5% , mempercepat pengoptimalan dan eskalasi struktur industri. Pada waktu itulah, volume ekonomi Tiongkok melebihi 90 triliun Yuan, kualitas dan efesiensi perkembangan meningkat secara nyata.

Mengintensifkan peranan inovasi, memberi tenaga kuat demi pembangunan. Inovasi adalah kekuatan utama untuk memimpim perkembangan, harus ditempatkan pada status inti pembangunan keseluruhan negara, secara mendalam melaksanakan strategi perkembangan yang didorong inovasi. Sampai tahun 2020, berupaya mencapai terobosan penting di bidang penelitian dasar, penelitian terapan dan lapisan strategi, intentitas pemasokan biaya penelitian mencapai 2,5%, tingkat kontribusi kemajuan iptek bagi pertumbuhan ekonomi mencapai 60%, masuk ke barisan negara inovasi dan negara kuat tenaga ahli.

Mendorong urbanisasi dan modernisasi pertanian, mendorong perkembangan koordinasi antar kota dan desa. Secara mendalam mendorong urbanisasi dengan umat manusia sebagai intinya, mewujudkan populasi pertanian sekitar 100 juta ke kota, menyelesaikan pembangunan kembali zona kumuh dan desa di dalam kota yang menyangkut kehidupan 100 juta orang. Memungkinkan agar 100 juta penduduk pedesaan dapat hidup di bagian tengah dan barat perkotaan. Sampai 2020, jumlah penduduk perkotaan mencapai 60% dari populasi Tiongkok. Meningkatkan pembangunan infrakstruktur penting, operasi jalur kereta api cepat melingkupi 80% ke atas kota besar, mewujudkan jangkauan jaringan pita lebar di kota dan desa.

Mendorong pembentukan cara produksi dan hidup secara hijau, mempercepat perbaikan lingkungan ekologi. Lima tahun ke depan, volume air, konsumsi energi dan emisi karbon oksigen per PDB masing-masing menurun 23%, 15% dan 18%. Penghijauan hutan 23,04%, penanganan akan cuaca kabut mencapai kemajuan yang nyata, rasio banding hari dengan kualitas udara baik di kota tingkat daerah melebihi 80%. Kita hendaknya terus berjuang demi pembangunan sebuah negara yang memiliki langit biru, tanah hijau dan air jernih.

Memperdalam reformasi dan keterbukaan, membentuk mekanisme pembangunan yang baru. Agar pasar memainkan peranan dominan dalam pembagian sumber daya dan secara baik memainkan peranan pemerintah, mempercepat pembentukan sistem dan mekanisme normal baru perkembangan ekonomi dan cara pembangunan yang baru.

Meneruskan peningkatkan kesejahteraan rakyat agar semua rakyat dapat menikmati hasil perkembangan. Berpegang teguh pada pikiran perkembangan dengan rakyat sebagai pusatnya, berusaha mengisi kekurangan jaminan pokok kesejahteraan rakyat , maju terus mengarahi kekayaan bersama.

Untuk meraih keberhasilan dalam pendorongan perkembangan ekonomi dan sosial selama repelita ke-13, mewujudkan target pembangunan sosial sejahtera secara menyeluruh, maka harus mengikuti tiga pedoman antara lain,

Yang pertama, mengutamakan perkembangan. Perkembangan adalah kunci untuk menyelesaikan semua masalah di Tiongkok. Lima tahun ke depan adalah tahap penting untuk melewati "Jebakan Pendapatan Menengah", kontradiksi dan resiko bertambah nyata. Harus berpegang teguh pada pembangunan ekonomi sebagai pusatnya, mendorong perkembangan secara ilmiah, secara baik menangani tantangan agar ekonomi Tiongkok bertumbuh terus. Yang kedua, dengan sekuat tenga mendorong reformasi struktural. Dengan cara reformasi mendorong penyesuaian struktural Memperbesar kebutuhan secara layak, sementara itu melaksanakan reformasi struktur di sisi pensuplaian. Yang ketiga, mempercepat pengalihan antara tenaga perkembangan baru dan lama. Rakyat adalah sumber kekuatan terpendam yang mendorong pembangunan, tenaga kerja mencapai 900 juta orang lebih, termasuk 100 juta tenaga ahli yang pernah menerima pendidikan tinggi atau mempunyai ketrampilan professional adalah sumber dan keunggulan terbesar bagi Tiongkok.

Kita memiliki kepercayaan diri penuh untuk menghadapi lima tahun ke depan.

Ketiga, Pekerjaan Utama 2016

Tahun ini adalah tahun pertama bagi pembangunan masyarakat sejahtera secara menyeluruh, juga adalah tahun yang penting bagi pendorongan reformasi struktural.

Target utama pembangunan tahun ini adalah：PDB bertumbuh 6,5% sampai 7%, penaikan harga konsumsi warga sekitar 3%, 10 juta orang lagi mendapat pekerjaan, tingkat pengangguran yang terdaftar 4,5% ke bawah, impor dan ekspor stabil dan membaik, pengeluaran dan pendapatan internasional imbang pada pokoknya, peningkatan penghasilan warga secara umum berjalan sejajar dengan pertumbuhan ekonomi . Konsumsi energi per PDB menurun 3,4% lebih, sedangkan emisi polutan utama berkurang terus.

Target pertumbuhan ekonomi sekitar 6,5% sampai 7% dibuat berdasarkan pertimbangan akan target pembangunan masyarakat sejahtera secara menyeluruh, dan kebutuhan untuk mendorong reformasi struktural. Hal ini juga bermanfaat untuk menuntun ekspektasi pasar dan juga menjaga kestabilannya. Menstabilkan pertumbuhan terutama untuk menjamin lowongan kerja dan menyejahterakan rakyat. Dengan laju pertumbuhan sekitar 6,5% sampai 7% dapat mewujudkan tersedianya lapangan kerja yang cukup.

Berkenaan dengan analis akan keadaan, tahun ini pembangunan Tiongkok menghadapi lebih banyak kesulitan, tantangannya pun lebih serius. Oleh karena itulah kita hendaknya melakukan persiapan untuk menanganinya. Secara internasional, ekonomi dunia mengalami penyesuaian mendalam, pemulihannya lamban. Pertumbuhan perdagangan internasional tetap rendah, pasar moneter dan produk utama mengalami fluktuasi, resiko geo politik naik, ketidakstabilan dan ketidakpastian eksternal bertambah, dampaknya tidak boleh dipandang remeh. Dilihat dari Tiongkok sendiri, masalah dan resiko yang telah bertumpuk selama bertahun-tahun akan menjadi lebih menonjol, seperti perubahan laju pertumbuhan ekonomi, kesulitan yang berkaitan dengan penyesuaian struktural, transformasi kekuatan baru dan lama, besarnya tekanan penurunan ekonomi. Namun kesulitan dan tantangan tidak menakutkan. Dengan perkembangan pesat selama bertahun-tahun, fondasi dasar Tiongkok sangatlah kuat, ekonomi Tiongkok sangat elastis dan penuh potensi. Reformasi dan keterbukaan terus memberi kekuatan baru, dan memberikan banyak pengalaman untuk pembaruan dalam penyelenggaran regulasi makro. Tahun ini pemerintah Tiongkok akan secara titik berat melakukan pekerjaan di delapan bidang ini.

(1) Menstabilkan dan memperbaiki politik ekonomi makro, agar ekonomi beroperasi di ruang rasional. Terus melaksanakan kebijakan keuangan yang positif dan kebijakan mata uang yang mantap, memperbarui cara pengontrolan makro, mengambil reformasi struktur khususnya tindakan reformasi struktur di sisi suplai, menciptakan lingkungan baik demi perkembangan ekonomi.

Kebijakan keuangan yang positif harus diintensifkan. Tahun ini defisit keuangan ditargetkan sekitar 2,18 triliun Yuan, bertambah 560 miliar Yuan daripada tahun lalu. Tingkat defisit ditingkatkan sampai 3%. Obligasi khusus daerah 400 miliar Yuan. Tingkat defisit dan tingkat utang pemerintah masih relatif rendah di komunitas ekonomi utama dunia. Jadi rencana ini perlu, boleh dilaksanakan dan juga aman.

Secara rasional memperbesar defisit terutama digunakan pengurangan pajak dan tarif, lebih lanjut mengurangi beban perusahaan. Tahun ini beban perusahaan dan perseorangan akan dipangkas 500 miliar Yuan lebih, sementara itu pengeluaran keuangan dan investasi pemerintah juga akan ditingkatkan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat.

Mempercepat reformasi sistem keuangan dan perpajakan. Memberi hak yang layak kepada daerah di bidang batas hak pengelolaan perpajakan. Mendirikan mekanisme pendanaan pemerintah daerah yang baku. Pemerintah berbagai tingkat hendaknya hemat biaya, dan menggunakan dana secara transparan.

Kebijakan Mata Uang Yang Stabil Perlu Dijalankan Secara Sesuai

Mata uang M2 dalam arti luas tahun ini diperkirakan meningkat 13%, neraca skala pendanaan sosial naik 13%, perlu mengkordinasi penggunaan berbagai alat kebijakan mata uang, menurunkan biaya pendanaan, meningkatkan dukungan terhadap ekonomi riil, khususnya usaha kecil dan mikro serta pertanian, pedesaan dan petani.

Memperdalam reformasi sistem keuangan, terus menyempurnakan pembentukan mekanisme marketisasi nilai tukar RMB, memelihara kestabilan pokok nilai tukar RMB pada tingkat rasional dan seimbang. Menertibkan moneter, dengan keras memukul penipuan moneter, pendanaan illegal dan sekuritas serta kejahatan-kejahatan terkait, dengan tegas menjaga acuan dasar tidak terjadi risiko sistematis.

(2) Mengintensifkan Reformasi Struktural Sisi Suplai, Meningkatkan Daya Penggerak Pertumbuhan Berkelanjutan.

Mendorong Reformasi Penyederhanaan Pemerintahan dan Administrasi dan Pengoptimalan Pelayanan ke Arah Perkembangan Mendalam. Dengan sungguh-sungguh mengubah fungsi pemerintah, meningkatkan efisiensi, dan merampingkan perizinan administratif. Mengumumkan daftar kekuasaan dan tanggung jawab pemerintah daerah, merevisi dan membatalkan undang-undang, peraturan administratif dan dokumen yang menghalangi perkembangan. Dengan kuat mendorong "internet+layanan administratif", merealisasi pembagian data antar aparat, agar tidak membawa kesulitan kepada penduduk dan perusahaan.

Membangkitan Potensi Rintis Usaha dan Inovasi Nasional. Berupaya menerapkan strategi perkembangan yang digerakkan oleh inovasi, mendorong perpaduan antara iptek dan ekonomi, memperkuat daya saing perusahaan. Pertama memastikan perusahaan melakukan inovasi. Kedua mengembangkan "internet+". Ketiga memperdalam reformasi sistem pengelolaan iptek, mendukung seluruh masyarakat untuk merintis usaha dan melakukan inovasi, mengumpulkan berbagai kekuatan untuk mendorong perkembangan.

Berupaya Mengatasi Kelebihan Kapasitas Produksi. Secara titik berat menangani sektor-sektor yang mengalami kesulitan, seperti baja dan besi, batu bara. Dengan ketat mengendalikan kapasitas produksi yang baru, dengan ketat menyisihkan kapasitas produksi yang terbelakang, secara teratur menghapuskan kelebihan kapasitas produksi.

Berupaya Menyempurnakan Pasokan Barang dan Jasa. Pertama, meningkatkan kualitas konsumsi, dengan cepat menyesuaikan standar kualitas dan keamanan dengan standar internasional. Menyusun sistem denda dan ganti rugi komoditas. Kedua, mendorong eskalasi manufaktur. Secara mendalam mendorong "Made in China+Internet", membangun platform inovasi di sektor manufaktur.

Dengan Sekuat Tenaga Mendorong Reformasi Perusahaan Milik Negara. Mempercepat pendirian perusahaan investasi modal dan perusahaan pengoperasian milik Negara, mendorong pengubahan fungsi badan pengawasan modal milik Negara, menyerahkan lebih banyak hak bebas dalam reformasi perusahaan milik negara, agar perusahaan milik Negara menjadi lebih sehat dan memiliki daya saing yang lebih kuat.

Mengembangkan Vitalitas Ekonomi Swasta. Memperlonggar akses pasar di bidang-bidang tenaga listrik, telekomunikasi, transportasi, minyak bumi, gas alam dan infrastruktur kota, mendorong perusahaan swasta untuk memperluas investasi, berpartisipasi dalam reformasi perusahaan milik negara.

(3) Menggali Potensi Permintaan Domestik Untuk Memperluas Lingkup Perkembangan.

Memperkuat peranan dasar konsumsi dalam mendorong pertumbuhan ekonomi. Mengembangkan peranan kunci Investasi terhadap pertumbuhan stabil dan pengaturan struktur. Tahun ini, pemerintah akan merilis sejumlah proyek penting dalam Repelita ke-13, mewujudkan investasi senilai 800 miliar yuan RMB pada jalan kereta api, investasi senilai 1,65 triliun yuan RMB pada jalan raya, memulai 20 proyek irigasi, memulai pembangunan pembangkit listrik tenaga air, pembangkit listrik tenaga nuklir, pembangkit listrik tekanan tinggi istimewa, jaringan listik inteligen, jaringan pipa minyak dan gas serta jalur kereta di perkotaan. Investasi dalam anggaran belanja pemerintah akan bertambah sampai 500 miliar yuan RMB. Menyempurnakan model kerja sama antara pemerintah dengan swasta, memanfaatkan dana senilai 180 miliar yuan RMB, dengan ketat melaksanakan kontrak sesuai dengan undang-undang, meningkatkan antusias partisipasi investasi swasta.

Memajukan urbanisasi tipe baru. Urbanisasi merupakan jalan lintas bagi modernisasi, dan juga adalah tempat di mana terdapat potensi permintaan domestik dan daya penggerak pembangunan yang paling besar di Tiongkok. Ada tiga tugas penting yang perlu ditangani dengan baik dalam tahun ini. Pertama, mempercepat perpindahan penduduk desa ke kota. Memperluas lingkup percobaan komprehensif urbanisasi tipe baru. Mempercepat pembangunan tempat tinggal bagi penduduk desa yang pindah ke kota, agar mereka dapat menikmati layanan publik seperti, pendidikan wajib, penempatan tenaga kerja dan pengobatan. Mempercepat pembangunan kota-kota kecil dan menengah di daerah bagian tengah dan barat, sehingga petani dapat bekerja di kota. Kedua, mendorong pembangunan proyek perumahan subsidi pemerintah dan perkembangan stabil dan sehat pasar properti. Ketiga meningkatkan usaha dalam perancangan, pembangunan dan pengelolaan kota. Mengintensifkan keilmuan, kewibawaan dan keterbukaan dalam rancangan kota.

(4) Mempercepat Perkembangan Pertanian Modern, Meningkatkan Pendapatan Berkelanjutan Petani.

Terus mengintensifkan pekerjaan pertanian, pedesaan dan petani, menyempurnakan kebijakan yang membawa sejahtera kepada petani, memperdalam reformasi pedesaan, memperluas jalur penempatan tenaga kerja dan pendapatan petani, berupaya meningkatkan kualitas, pendapatan dan daya saing pertanian.

Mempercepat penyesuaian struktur pertanian. Membimbing petani untuk menyesuaikan diri dengan permintaan pasar, dengan sekuat tenaga mendukung pengolahan mendalam produk pertanian, memperpanjang rantai industri di pedesaan, menyusun konsep pengembalian hutan di tanah garapan putaran baru.

Mengintensifkan Dukungan Terhadap Dasar Pertanian. Secara keseluruhan menyelesaikan penetapan tanah garapan pokok yang kekal dan melakukan perlindungan khusus, meningkatkan pembangunan tanah garapan yang berkualitas. Mendorong lebih banyak dana dikucurkan ke pembangunan pertanian modern.

Memperbaiki layanan publik pertanian. Membangun dan mengubah jalan raya pedesaan sepanjang 200 ribu km, meningkatkan eskalasi jaringan listrik di pedesaan putaran baru, mendorong bisnis elektronik ke pedesaan.

Menerapkan proyek penanggulangan kemiskinan. Menyelesaikan tugas pengentasan kemiskinan 10 juta warga di pedesaan, di antaranya 2 juta imigran. Dana dukungan pemerintah bertambah 43,4%. Pengentasan kemiskinan adalah tugas berat, pemerintah berbagai tingkat harus menyelesaikannya dengan menjamin kualitas dan kuantitas.

(5) Mendorong Keterbukaan Level Tinggi Putaran Baru, Berupaya Merealisasi Kerja Sama dan Menang Bersama.

Mendorong pembangunan "satu sabuk satu jalan". Mengkordinasikan pengembangan dan keterbukaan dalam negeri dengan kerja sama ekonomi internasional, bersama-sama membangun koridor ekonomi daratan dan menciptakan titik topang kerja sama maritim, mendorong interkonektivitas, kerja sama ekonomi dan perdagangan, pertukaran sosial, membentuk mekanisme kerja sama di sepanjang jalan, membangun jalur besar logistik internasional, mendorong pembangunan zona kerja sama ekonomi perbatasan, zona kerja sama ekonomi lintas perbatasan dan zona kerja sama ekonomi dan perdagangan di luar negeri. Mempertahankan prinsip konsultasi bersama, pembangunan bersama dan pembagian bersama, agar "satu sabuk satu jalan" menjadi jalan perdamaian, persahabatan dan kemakmuran bersama.

Memperluas kerja sama kapasitas produksi internasional. Mendorong perusahaan-perusahaan perlengkapan, teknologi, standar dan jasa melangkah ke luar negeri, sehingga produk "Made in China" mendapatkan pengakuan internasional .

Mendorong perkembangan inovasi perdagangan luar negeri. Menghadapi situasi permintaan luar negeri yang terus menurun, Tiongkok perlu mengambil berbagai langkah, untuk menghentikan penurunan di sektor impor dan ekspor. Pertama, mempercepat pelaksanaan dan penyempurnaan kebijakan. Kedua mendorong inovasi model bisnis. Ketiga mengoptimalkan struktur perdagangan. Keempat mendorong kemudahan perdagangan. Kelima menerapkan kebijakan impor yang lebih positif, memperluas impor teknologi maju, suku cadang kunci dan bahan mentah energi.

Meningkatkan level pemanfaatan modal asing. Terus memperlonggar akses investasi, memperluas sektor jasa dan keterbukaan manufaktur umum, menyederhanakan prosedur investasi bagi investor asing. Tiongkok pada akhirnya akan menjadi tanah yang penuh daya tarik bagi investor luar negeri.

Mempercepat pelaksanaan strategi zona perdagangan bebas. Mempercepat perundingan zona perdagangan bebas masing-masing dengan Jepang dan Korea Selatan, mendorong perundingan persetujuan investasi dengan AS dan dengan Eropa, mengintensifkan penelitian strategi bersama zoma perdagangan bebas Asia-Pasifik. Tiongkok bersedia bersama dengan berbagai pihak untuk mendorong liberalisasi perdagangan dan investasi, bersama-sama membentuk sistem ekonomi dan perdagangan internasional yang seimbang, menang bersama dan toleransi.

(6) Meningkatkan Intensitas Pengelolaan Lingkungan Untuk Mendorong Keberhasilan Perkembangan Hijau.

Pada tahun ini, Chemical Oxygen demand dan nitrogen amonia masing-masing menurun sampai 2%, emisi belerang dioksida dan nitrogen dioksida masing-masing menurun 3%, kadar PM2,5 di daerah utama terus menurun.

Mengembangkan industri pelestarian lingkungan yang hemat energi, memperluas lingkupan standar pelestarian lingkungan hijau, menjadikan industri pelestarian lingkungan yang hemat energi sebagai salah satu industri penopang dalam pembangunan negara.

(7) Mengintensifkan Pembangunan Sosial Untuk Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat,

Walau pertumbuhan pendapatan pemerintah menurun, namun tidak ada alasan untuk mengabaikan kesejahteraan rakyat. Berupaya memperluas lapangan kerja, menerapkan kebijakan terkait yang lebih positif. Tamatan perguruan tinggi pada tahun ini akan mencapai 7,65 juta, maka perlu menyusun rencana penempatan tenaga kerja dan rintis usaha, membangun lebih banyak jalur penempatan tenaga kerja dan rintis usaha.

Mengembangkan pendidikan yang lebih berkualitas dan lebih adil. Pemerintah akan menambah alokasi dana pendidikan untuk daerah-daerah bagian tengah, barat, terpencil dan miskin.

Mendorong reformasi bersama layanan kesehatan, jaminan kesehatan dan obat-obatan. Pada tahun ini, jaminan kesehatan untuk penyakit berat akan menjangkau seluruh negeri, pemerintah meningkatkan alokasi dana, dalam rangka meringankan beban pasien yang terkena penyakit berat. Menyempurnakan sistem jaminan kesehatan pokok penduduk, tunjangan keuangan meningkat dari 380 yuan RMB perkapita setiap tahun menjadi 420 yuan RMB. 70% daerah mengadakan titik percobaan pengobatan bertingkat, mendorong subsidi dana pengobatan mengalir ke pedesaan. Untuk kesehatan rakyat, dengan cepat menyempurnakan sistem pengawasan nasional yang berwibawa terhadap keamanan bahan makanan dan obat-obatan.

Membentuk jaringan keamanan jaminan sosial. Terus meningkatkan standar dana pensiun, mengadakan titik percobaan komprehensif pada sector layanan lansia. Standar tunjangan penduduk kota dan desa berpendapatan rendah masing-masing meningkat 5% dan 8%.

Mendorong reformasi dan perkembangan kebudayaan. Memusatkan kesepahaman dan kekuatan dengan impian Tiongkok dan sosialisme yang berkarakteristik Tiongkok, memelihara dan menerapkan tata nilai inti sosialis, membimbing sumber kebudayaan publik ke lapisan bawah kota dan desa, mendorong perkembangan inovasi industri kebudayaan.

Meningkatkan dan menginovasi pembenahan social. Mendorong pembangunan komunitas kota, mendorong konsultasi demokratis lapisan bawah. Menyempurnakan sistem jaminan keamanan internet negara. Merumuskan mekanisme pembenahan komprehensif tata tertib masyarakat, mendorong pembangunan sistem pengontrolan tata tertib sosial berdasarkan informatisasi, menindak kejahatan dan tindak pelanggaran hukum, memerangi kegiatan terorisme dan kekerasan, meningkatkan rasa aman rakyat.

Menjamin sepenuhnya keamanan produksi dan keamanan publik, mengintensifkan pembangunan infrastruktur yang aman dan meningkatkan kemampuan pencegahan bencana.

(8) Meningkatkan Fungsi Pemerintah, Memperkuat Kemampuan administrasi, dan Menyediakan Layanan Pemerintah Yang Berkualitas. Pemerintah berbagai tingkat harus menerapkan gagasan perkembangan baru, membangun pemerintah dengan bertindak sesuai dengan undang-undang, membentuk pemerintahan yang inovatif, bersih dan bersifat mengabdi.

Pemerintah berbagai tingkat dan pegawainya harus dengan ketat menaati UUD dan hukum, mendorong pekerjaannya dengan memanfaatkan pikiran tata hukum, meneruskan aksi anti korupsi. Meningkatkan daya pelaksanaan kebijakan dan kewibawaan publik.

Para wakil!

Bangsa Tionghoa adalah keluarga besar, mendorong kerukunan berbagai etnis dan berkembang bersama merupakan kepentingan pokok dan kewajiban rakyat berbagai etnis. Kita perlu mempertahankan jalan yang benar dan sesuai dengan kepribadian Tiongkok dalam penyelesaian masalah etnis, mendorong pembentukan struktur sosial dan lingkungan komunitas yang saling berbaur, mendorong pertukaran dan perpaduan berbagai etnis. Mempertahankan penanganan urusan keagamaan sesuai dengan undang-undang, mendorong keharmonisan hubungan keagamaan, mengembangkan peranan positif tokoh-tokoh kalangan agama dan penganut agama dalam mendorong perkembangan ekonomi dan sosial.

Memelihara hak dan kepentingan saudara-saudara setanah air di luar negeri, sepenuhnya mengembangkan peranannya yang unggul, khas dan penting, terus meningkatkan ikatan dan persaudaraan bangsa Tionghoa di dalam dan luar negeri.

Para wakil!

Dalam tahun yang baru, kita akan mengintensifkan pembangunan modernisasi dan revolusioner tentara, dengan tegas memelihara keamanan negara, mempertahankan pimpinan mutlak partai terhadap tentara. Meningkatkan pengawasan di laut dan udara.

Para wakil!

Tiongkok akan secara teapt dan sepenuhnya menjalankan kebijakan "satu Negara dua sistem", "urusan Hong Kong ditangani warga Hong Kong", "urusan Makau ditangani warga Makau", keduanya memiliki hak otonomi sepenuhnya. Dengan ketat menangani urusan sesuai dengan UUD dan Undang-Undang Pokok, memelihara kemakmuran dan kestabilan Hong Kong dan Makau dalam jangka panjang. Dengan sekuat tenaga mendukung kepala eksekutif daerah administrasi Hong Kong dan Makau dan pemerintah untuk menangani pemerintahan sesuai dengan undang-undang. Memperdalam kerja sama daerah pedalaman dengan Hong Kong dan Makau, mendorong Hong Kong dan Makau untuk meningkatkan daya saing pribadi.

Kita perlu terus mempertahankan pedoman pekerjaan terhadap Taiwan, mempertahanan dasar politik "Kesepahaman 1992", dengan tegas menentang aktivitas separatis "Taiwan merdeka", memelihara kedaulatan dan keutuhan wilayah Negara, memelihara perkembangan damai Lintas Selat Taiwan serta perdamaian dan kestabilan selat. Kita akan menjunjung gagasan "rakyat kedua tepi adalah satu keluarga", bersama dengan saudara-saudara setanah air Taiwan untuk memikul tanggung jawab kebangsaan, membagikan peluang perkembangan, bergandengan tangan untuk membangun komunitas senasib lintas selat.

Para wakil!

Kita akan terus mengibarkan bendera perdamaian, perkembangan, kerja sama dan menang bersama, menerapkan gagasan diplomatik negara besar yang berkepribadian, memelihara kepentingan kedaulatan, keamanan dan pembangunan, dengan baik menyelenggarakan KTT G-20 di Tiongkok, mendorong pertumbuhan inovasi ekonomi dunia, menyempurnakan pembenahan ekonomi dan moneter, mengintensifkan koordinasi dan kerja sama dengan berbagai negara besar, membina hubungan negara besar dengan interaksi baik, kerja sama dan menang bersama. Menjunjung gagasan diplomatik tetangga yang ramah, tulus, sejahtera dan toleransi, hidup berdampingan secara damai dan kekal dan maju bersama dengan negara-negara di kawasannya. Memperdalam kerja sama Selatan-Selatan, mendorong perkembangan bersama, memelihara hak dan kepentingan adil dan sah negara-negara berkembang. Secara konstruktif berpartisipasi dalam penyelesaian masalah global dan isu hangat. Mempercepat pembangunan kemampunan perlindungan kepentingan di luar negeri, dengan sungguh-sungguh menjamin keselamatan warga Tiongkok. Tiongkok bersedia bersama dengan masyarakat internasional, berupaya terus untuk usaha perdamaian dan perkembangan umat manusia!

Para wakil!

Hanya dengan berjuanglah kita baru dapat menyongsong masa depan yang indah. Marilah kita bersatu di sekitar Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok yang dikepalai oleh Sekretaris Jenderal Xi Jinping, memusatkan kekuatan, maju terus, berupaya menyelesaikan target dan tugas perkembangan ekonomi dan sosial tahun ini, menjamin sepenuhnya permulaan baik tahap kunci pembangunan masyarakat cukup sejahtera, memberi sumbangan baru untuk membangun negara modernisasi sosialis yang jaya, perkasa, demokrat, beradab dan harmonis, mewujudkan impian Tiongkok untuk kebangkitan bangsa Tionghoa!