Tanpa izin dari pemerintah Tiongkok, kapal Penjaga Pantai Filipina memasuki perairan dekat Terumbu Karang Xianbin di Kepulauan Nansha Tiongkok secara ilegal, terus secara berbahaya mendekati kapal Penjaga Pantai Tiongkok yang berlayar normal, dan menggembor-gembarkan hal tersebut. Penjaga Pantai Tiongkok mengambil tindakan pengendalian yang sesuai dengan hukum dan peraturan terhadap kapal Filipina yang menimbulkan insiden itu.