Tindakan tersebut dimaksudkan untuk membentuk lingkar perdagangan bebas sebelum tercapainya kompromi antara anggota-anggota "Persetujuan Kemitraan Ekonomi Strategis Pan-Pasifik".
Pedoman baru yang dihasilkan Kyodo, diberi nama "Kerangka Mitra Ekonomi Regional Menyeluruh". ASEAN khawatir apabila Jepang ambil bagian dalam perundingan TPP, maka status ASEAN dalan penyesuaian kembali ekonomi regional akan menurun. Singapura, Malaysia dan sejumlah anggota ASEAN telah ambil bagian dalam perundingan yang dipimpin oleh Amerika Serikat (AS) untuk memperluas TPP.
Sementara itu berkenaan dengan KTT APEC yang akan digelar pada pertengahan November mendatang, pemerintah Jepang kini tengah membahas apakah akan berpartisipasi dalam perundingan tersebut. Pedoman baru ASEAN itu menetapkan prinsip keterbukaan dan transparansi FTA dengan negara-negara sekitar. Mengingat negara-negara yang tidak berkembang dalam kawasan, pedoman memberikan syarat yang lebih longgar kepada mereka di bidang pencabutan pajak pabean dan lain sebagainya.
Pakar berpendapat bahwa negara-negara ASEAN berselisih pendapat tentang TPP, pertama karena tingkat perkembangan masing-masing berbeda, kedua, karena khawatir akan kehilangan kedaulatan dalam kerja sama Asia Timur, sedang AS sekuat tenaga tengah mempromosikan Persetujuan Kemitraan Ekonomi Strategis Pan Pasifik dengan memanfaatkan APEC agar dapat merebut hak pimpinan ekonomi dan perdagangan di kawasan Asia-Pasifik.
